Політична алгебра: що чекає Італію після виборів

Опубликованно 05.04.2018 01:03

РИМ, 6 мар – РІА Новини, Сергій Старцев. Недільні парламентські вибори в Італії з довгими чергами на виборчих дільницях та екстреної додруковуванням бюлетенів замість помилкових вже стали частиною історії. І хоча підрахунок голосів ще триває, результати виборів очевидні, але вони не дають відповіді на головне питання: "Хто ж буде керувати Італією?" Запрограмований результат

Немає ніякого секрету в тому, що, впроваджуючи минулої осені через парламент закон під назвою Rosatellum, передбачає складну змішану виборчу систему, свою головною завдання його автори бачили в тому, щоб не допустити до влади несистемну опозицію в особі "Руху 5 зірок" (Д5З). Досягти цього можна було тільки одним способом – створити такі умови, за яких жодна політична сила країни не змогла б здобути переконливу перемогу на виборах.

"У цьому сенсі Rosatellum спрацював на 100%. У нинішній ситуації немає жодної партії або коаліції, яка могла б самостійно сформувати уряд. Таким чином, це питання буде вирішуватися в стінах парламенту при вагомій ролі президента республіки, яка в подібних ситуаціях в Італії може стати вирішальною", — зазначив у бесіді з РІА Новини видатний політолог Джермано Доттори, працює на кафедрі стратегічних досліджень Римського університету LUISS. Переможці і переможені

Але перш ніж розглянути можливі сценарії подальшого розвитку подій, коротко підведемо підсумки виборів 4 березня. Першою партією країни стало "Рух 5 зірок", яке, за словами його 31-річного кандидата в прем\'єри Луїджі Ді Майо, здобуло "тріумфальну перемогу, набравши понад 32% голосів виборців і тим самим потроївши своє представництво у вищому законодавчому органі країни.

"Це постидеологический результат, що виходить за рамки традиційної схеми "праві-ліві". Сьогодні народжується Третя республіка і вона стане республікою італійських громадян", — проголосив він.

Тим не менш, лідером за кількістю отриманих голосів стала об\'єднана коаліція правоцентристських сил, утворена партіями "Вперед, Італія", "Ліга" та "Брати Італії", яка заручилася підтримкою 37% виборців. Однак цей результат виявився далекий від заповітних 40%, які дали б цього блоку можливість з урахуванням результатів одномандатників отримати більшість у парламенті.

Основним сюрпризом недільних виборів став той факт, що партія Сильвіо Берлусконі "Вперед, Італія" помітно поступилася свого головного союзника по коаліції — "Лізі", яку очолює Маттео Салвини. На думку місцевих спостерігачів, мова йде про серйозну поразку 81-річного патріарха італійської політики та кардинальну зміну співвідношення політичних сил на правому фланзі країни, де новим лідером відтепер є амбітний 44-річний Салвини.

Але хто програв на виборах, безсумнівно, стала правила останні п\'ять років в Італії Демократична партія (ДП), яка не зуміла навіть подолати планку в 20%, показавши найгірший результат з 1995 року. Визнавши це очевидна поразка, секретар ДП Маттео Ренці у понеділок ввечері оголосив про свою відставку, підкресливши, що партія переходить в опозицію. Демократична процедура

Однак перш ніж перейти власне до формування уряду, новим італійським парламентаріям доведеться ще виконати демократичну процедуру. Спочатку 8-9 березня всім їм належить зареєструватися у своїх палатах та отримати посвідчення народних обранців. Перше засідання новообраного парламенту призначено на 23 березня, і протягом двох днів усі депутати і сенатори повинні будуть офіційно оголосити про те, до якої партійної групи вони належать.

Першою реальною задачею, яку має вирішити парламентаріям нового скликання, стане обрання голів обох палат. Цей інституційний акт має в Італії аж ніяк не формальне значення, оскільки саме головам Палати депутатів і Сенату Республіки відповідно до конституції належить відігравати досить помітну роль в хитросплетіннях італійської політики. А голова Сенату, будучи другою особою в державній ієрархії, і зовсім може виконувати функції глави держави, коли президент не в змозі цього робити.

Обрання голів палат у нинішній ситуації стане тим більш важливим, що воно дасть певне уявлення про те, якого типу більшість мається на увазі створити в парламенті. І ось коли керівники обох палат будуть обрані і приступлять до виконання своїх обов\'язків, вони будуть запрошені в Квиринальский палац до президента, де таким чином почнуться формальні консультації з формування нового уряду. За підсумками зустрічей з усіма лідерами парламентських фракцій глава держави повинен прийняти рішення про те, кому доручити створення нової Ради міністрів Італії. Президентський ребус

Треба визнати, що завдання президента республіки Серджо Маттареллы цього разу дійсно непроста. Як вірно зазначав напередодні виборів відомий журналіст, екс-сенатор Антоніо Полито, "італійцям, доведеться вдатися до алгебраїчних формул, щоб розшифрувати результат виборів 4 березня і знайти рішення загадки про формування уряду".

Природно, місцеві політики, вже в день оголошення попередніх результатів виборів, почали ламати голову над вирішенням цього завдання. У найближчі години почнуться інтенсивні політичні консультації, результатом яких повинні стати пропозиції, які ляжуть на стіл президента. Саме глава держави стане останньою інстанцією у вирішенні італійського політичного ребуса.

Виходячи з результатів виборів, на перший погляд видається, що найбільш ймовірними кандидатами на пост прем\'єр-міністра є сьогодні Ді Майо з Д5З і Салвини, що відтіснив Берлусконі від штурвала правоцентристської коаліції. Але біда в тому, що ні "пятизвездочники", ні праві не мають необхідним більшістю в парламенті. Так, в Палаті депутатів правоцентристський блок, за першими підрахунками, отримує 260 місць з 630, а в Сенаті — 135 з 315. Більшості немає і в помині, а значить, правоцентристський уряд не може розраховувати на вотум довіри. Аналогічна ситуація з місцями і у Д5З — 221 та 112 відповідно. А адже Маттарелле своїм рішенням потрібно забезпечити керованість країни, щоб не викликати політичної кризи і не підірвати довіру до Італії на міжнародних ринках.

"В умовах, коли правоцентристської коаліції не вдалося отримати більшість, складається кризова ситуація, при якій виникає небезпека переходу парламентаріїв, обраних за списками однієї партії, інші групи – така, скажімо, торгівля голосами. Це цілком реально, але в такій ситуації я б не виключав жодних варіантів, в тому числі, і призначення нових виборів", — заявив РІА Новини головний редактор авторитетного журналу Limes Лучо Караччоло. Політична алгебра

Отже, зараз в повний зріст постає питання про створення нових політичних альянсів. Якщо виходити з політичної арифметики, то напрошуються два лежать на поверхні рішення – союз Д5З і ДП або альянс Д5З і "Ліги". Але недарма Полито вів мову про "алгебраїчні формули".

Справа в тому, що Д5З, позиціонуючи себе як антисистемную силу, завжди твердо висловлювалися проти якихось закулісних угод і укладення будь-яких політичних союзів з іншими партіями. В результаті рух апріорі виявлялося в опозиції. Проте цього разу, після виборного тріумфу, схоже, що "пятизвездочники" всерйоз націлилися прийти до влади. Ще в ніч на понеділок видатний діяч Д5З Алессандро Ді Баттіста ясно дав зрозуміти, що рух готовий розмовляти з представниками інших політичних сил, щоб намітити шляхи для виходу з ситуації після виборів ситуації. "Тепер всі повинні йти до нас, щоб розмовляти з нами", — гордо оголосив він.

"У випадку з Д5З ми маємо партію, яка володіє найбільшою підтримкою виборців, але у якої в даний час немає союзників. Можливо, їй ще тільки належить знайти", — зазначив у цьому зв\'язку РІА Новини президент італійського Інституту міжнародних відносин (IAI), колишній єврокомісар Фердінандо Неллі Ферочи. "Дивні альянси"

В принципі у ряду керівників ДП можливий союз з Д5З не викликає політичної алергії, проте цього не можна сказати про лідера демократів Ренці, який оголошуючи про відставку, відклав свій відхід до формування нового кабінету міністрів. Так він не просто залишив за собою контроль над цим захоплюючим політичним процесом, але і помстився "пятизвездочникам" за принизливу поразку, заявивши, що партія не піде на альянс з "екстремістами". "Нехай вони самі формують уряд", — сказав екс-прем\'єр.

Варіант створення "антисистемного" кабінету Д5З і "Ліги", який став би справжнім кошмаром для брюссельської "єврократії", не можна повністю скидати з рахунків, хоча позиції цих партій по цілому ряду принципових питань, включаючи міграційну проблему, досить далекі один від одного. На своїй першій прес-конференції в Мілані після виборів Салвини запевнив, що "Ліга" буде лідером правоцентристської коаліції і виключив створення "дивних альянсів". Після цього він вирушив на віллу Берлусконі в Аркорі, де, судячи з усього, обіцяв ослабленому союзнику виконати раніше взяті на себе зобов\'язання. Але в політиці існує поняття доцільності, і часто саме вона переважує чашу ваг...

Нарешті, на думку ряду аналітиків, цілком можливим сценарієм може стати формування з подачі Маттареллы так званого "президентського уряду", в яке увійдуть представники різних політичних сил, включаючи Д5З. Але терміни існування такого кабінету навряд чи можуть бути тривалими. А значить, в цьому випадку мова піде про швидке призначення нових виборів, про можливості яких згадував Караччоло. Щоб зрозуміти, який сценарій все-таки стане пріоритетним, треба дочекатися кінця березня, коли головні гравці вже зроблять свої ставки в цій заплутаній партії.

Категория: Новости